北京顺义工业开发区

• 【招商】古北口镇多措并举打造国际休闲文化特色镇

  古北口镇近年来通过统筹资源规划、完善交通网络、深挖长城文化等举措，积极推动“国际休闲文化特色镇”建设。在招商引资方面取得显著成效，吸引多家企业参与区域开发，为打造“大古北旅游度假区”注入新动能。 一、统筹全域规划构建文旅新格局 古北口镇以古北口、潮关、河西三村为核心，整合古北水镇、司马台雾灵山沟域等资源，编制镇域中长期发展规划。通过优化土地利用和城乡建设布局，形成“小镇功能区+综合旅游区”联动模式。2023年启动的古镇综合旅游区项目，将传统建筑保护与现代休闲设施相结合，目前已完成前期规划设计。 二、完善交通网络助力产业联动 为配合北京市郊铁路S5线开通，古北口镇推进马北路改建工程，并于2023年启动司曹路三标段建设。投入专项资金对101国道沿线村庄实施景观提升，打造集观光、民宿、文创于一体的休闲产业带。2024年初完成的国道沿线绿化工程，有效串联周边村落旅游资源。 三、长城文化带建设取得阶段性进展 在“北部长城文化带”保护框架下，2023年完成蟠龙山、卧虎山6座敌台修缮方案编制，申报国家级文物保护专项资金。古北口长城绿色步道项目通过专家评审，计划建设30公里生态廊道，预计2024年内完成示范段施工。 四、多元业态激发区域发展活力 通过“旅游+”模式延伸产业链，培育夜间经济、研学旅行等新业态。2023年引入的沉浸式文旅项目，将长城文化与科技体验相融合，带动周边餐饮、住宿业增长30%以上。同步推进的智慧旅游平台建设，实现景区预约、导览服务全覆盖。 古北口镇通过系统化布局，正逐步形成“文化引领、产业融合、全域联动”的发展体系，为京津冀文旅协同发展提供新范本。

  2025-07-19

• PPP多点开花驱动招商引资 总规模突破5万亿元门槛

  公共私营合作（PPP）模式在中国的各领域快速发展，显著提升了招商引资的效率和质量。通过政策支持和实践积累，PPP项目在交通、环保、市政等多行业落地推广，预计总规模将超过5万亿元人民币，为经济增长注入强劲动力。 一、PPP政策框架持续完善。2017年前后，中国相关部门出台系列法规，优化了PPP项目的审批流程和监管机制。这一阶段的政策变革，使得项目合作模式更加规范化，减少了操作风险，推动了模式在基层的普及。例如，江苏省的交通设施建设试点中，PPP机制通过清晰的回报机制吸引了社会资本，确保可持续投资。 二、项目领域拓宽至多行业。在2017年的发展中，PPP不再局限于传统基建，而是延伸至能源、医疗、教育等领域。天津市的海岸带生态修复项目采用PPP模式，解决了资金短缺问题；浙江省则在智慧城市项目中，整合政府和私营资源，提升了公共服务效率。这些例子显示，PPP的灵活性支持了各领域的创新应用。 三、落地速度和执行效果提升。基于2017年前的实务经验积累，PPP项目在全国范围内加速推进。例如，北京市的交通枢纽建设中，项目审批周期大幅缩短；上海市的污水处理改造通过优化设计，实现了快速投产。这得益于操作标准的统一，促使更多地区如广东省引入类似机制。 四、规模预测与长远影响。2017年，结合当时趋势预测，PPP总规模有望突破5万亿元门槛。多区域如四川省的产业园区合作项目，预计投资额较高；财政统筹机制保障了回报合理性，为未来增长奠定基础。长远看，PPP多点开花助推经济转型和民生改善。

  2025-07-19

• 【北京招商】工信部推动5G等核心技术纳入国家专项规划助力高质量发展

  工信部推动5G等核心技术纳入国家专项规划助力高质量发展 为加快突破关键领域核心技术，工信部在答复政协提案时明确表示，将积极考虑把5G、集成电路、生物医药等重点产业纳入“十四五”国家专项规划，通过政策引导与资金支持，推动企业技术攻关，强化国际合作，解决“卡脖子”难题。此举将进一步优化招商引资环境，吸引全球产业链优质资源，为构建现代化经济体系提供支撑。 一、政策聚焦核心技术突破 工信部强调，“十四五”期间将依托重大科技专项和制造业高质量发展专项，重点支持5G、半导体、生物医药等领域的核心技术研发。这一规划旨在补齐产业链短板，提升国际竞争力。例如，在5G领域，中国已主导多项国际标准制定，技术话语权显著增强。专项规划的落地将加速技术成果转化，推动产业升级。 二、多方机构看好数字经济前景 国泰君安证券分析指出，未来五年国家将集中资源突破半导体、5G等数字经济关键领域。中信证券的研报认为，中国制造业规模虽居全球前列，但部分环节仍依赖进口，“十四五”期间需通过技术攻坚实现从制造大国到制造强国的跨越。中泰证券进一步提出，新一代信息技术将成为政策扶持重点，芯片、物联网、无人驾驶等细分领域有望迎来突破性进展。 三、国际合作与技术自主并重 工信部在提案答复中特别提到，将加强技术领域的国际合作，通过开放协作提升创新能力。与此同时，专项规划也将着力培育本土产业链，减少对外部技术的依赖。例如，在集成电路领域，国内已启动多个重大项目，推动设计、制造、封装等全环节自主化。 四、“十三五”成果奠定发展基础 数据显示，“十三五”期间中国工信领域取得显著进展，5G技术标准贡献度全球领先，制造业增加值规模稳居世界首位。这些成果为“十四五”专项规划的实施提供了坚实基础。工信部表示，下一步将统筹资源，确保核心技术攻关与产业应用协同推进。 五、地方积极响应国家战略 北京、上海、广东等地已率先布局5G和集成电路产业，通过建设创新园区、设立专项基金等方式落实国家规划。例如，广东省计划未来五年投入专项资金支持半导体产业链发展，江苏省则聚焦生物医药领域的技术转化。地方行动与国家政策形成联动，共同推动高质量发展目标实现。 工信部此次将5G等纳入专项规划，标志着中国在核心技术领域的攻坚进入新阶段。通过政策引导、市场驱动与国际合作相结合，有望在“十四五”期间实现关键技术的自主可控，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【北京招商】工信部与国开行深化战略合作 共推制造强国建设与产业升级

  工业和信息化部与国家开发银行签署战略合作协议，聚焦"十四五"时期制造强国建设目标，通过强化产业政策与金融政策协同，共同推进企业设备更新、核心技术攻关及新型基础设施建设等重点任务。此次合作将创新金融服务实体经济模式，为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供资金支持，助力招商引资和产业链现代化水平提升。 一、合作背景与战略意义 根据协议内容，双方合作基于"十三五"期间在产业投资基金、技术改造等领域的成功实践，旨在落实国家关于推动制造业高质量发展的决策部署。战略合作重点围绕产业基础高级化和产业链现代化两大方向，通过开发性金融工具支持关键领域突破，增强产业链供应链安全稳定。这一合作模式体现了金融回归实体经济的政策导向，是构建新发展格局的重要举措。 二、重点合作领域解析 1.企业技术改造升级：重点支持制造业企业实施设备更新换代，提升数字化、网络化、智能化水平，推动传统产业转型升级。 2.核心技术攻关：聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺等领域，突破"卡脖子"技术瓶颈，提升产业基础能力。 3.新型基础设施建设：加快5G、工业互联网、人工智能等新型信息基础设施建设，培育数字经济发展新动能。 4.绿色制造体系：支持节能环保技术应用，推动制造业绿色低碳转型，助力碳达峰碳中和目标实现。 三、政策协同创新机制 双方将建立常态化工作对接机制，在项目筛选、风险评估、资金管理等环节深度协作。通过开发性金融与产业政策的精准匹配，构建"产业需求-金融支持-政策保障"的闭环体系。合作特别强调对中小企业的倾斜支持，通过创新金融产品降低融资门槛，促进大中小企业融通发展。 四、实施路径与保障措施 协议明确建立联合工作组，制定年度合作计划，定期评估实施效果。在风险防控方面，将完善项目评审机制，强化资金使用监管。同时，双方将共同开展产业研究，为政策制定提供数据支撑，确保资金精准投向重点领域和薄弱环节。 五、区域协同发展布局 合作将重点支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略区域，同时兼顾东北地区、中西部地区产业转型升级需求。通过差异化金融政策，促进区域间产业协同和梯度转移，形成优势互补的产业发展格局。 六、中长期发展展望 此次战略合作是金融支持实体经济的示范性举措，预计将带动更多社会资本投入制造业领域。通过产融结合新模式，有望加速培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群，为制造强国建设提供持续动能。双方表示将不断优化合作机制，共同探索金融服务国家战略的有效路径。

  2025-07-19

• 【招商】北方华创清洗设备再获认可 助推芯片制造国产化进程

  国产半导体装备领域取得新进展，北方华创自主研发的核心设备成功进入主流芯片代工厂生产线。其Saqua系列12寸单片清洗机获得中芯国际追加订单，正式应用于该企业位于北京市的B2芯片制造产线。与此同时，该企业自主研发的BoosterA630单片退火设备也顺利导入上海市华力微电子新建厂房。这一系列突破标志着国产高端半导体设备在市场化应用和招商引资方面取得实质性成果，为提升产业链自主可控能力提供了有力支撑。 一、技术成果获得市场持续验证 2024年，半导体设备制造商北方华创在先进制程装备领域迎来重要里程碑。其推出的Saqua系列12寸单片铜互连清洗机，继首次获得订单后，成功赢得客户——国内晶圆代工龙头企业中芯国际的重复采购。该设备已正式进驻中芯国际位于北京市经济技术开发区的重要生产平台B2产线，用于28纳米工艺制程的量产环节。这标志着该清洗设备的技术性能、稳定性和量产保障能力，已完全满足国际领先晶圆厂的严苛标准要求，获得了市场的持续性认可。 二、关键设备展现技术先进性 此次获得二次订单的Saqua清洗机，是面向先进逻辑和存储芯片制造的重量级装备。清洗工序在芯片制造中至关重要，尤其是在纳米级精密制造环节，其洁净度直接决定产品良率和性能。该设备针对铜互连工艺进行了专项优化，解决了铜污染控制、高深宽比结构清洗等业内公认的技术难点。单片式设计相较于槽式清洗具备更高的工艺控制精度和灵活性，能有效提升复杂结构芯片的生产良率，尤其适用于28纳米及以下先进节点的量产需求。设备的成功导入，为国产装备参与高端芯片制造开辟了通路。 三、产业环境催生自主装备突破 此次突破发生于全球半导体产业链格局深度调整的特殊时期。2022年以来，国际地缘政治因素持续影响高技术领域供应链稳定，我国亦将半导体产业链自主可控提升至前所未有的战略高度。政策环境的持续优化与市场需求的牵引，为本土半导体装备企业创造了难得的发展机遇期。半导体清洗设备作为价值量较高的前道核心设备，长期以来由境外企业主导。国内设备厂商通过长期高强度的研发投入，逐步在部分细分领域取得突破。北方华创在刻蚀设备获得市场认可后，其清洗设备再次打入主流代工厂，表明国产半导体装备体系正逐步完善并得到实际验证。 四、设备序列化提升产业综合实力 北方华创的成就不仅体现在单一产品线上。与清洗设备获得二次订单几乎同步，其自主研发的另一重要设备——BoosterA630单片退火系统，也实现了重大市场突破。该设备作为首台被引入华力微电子在上海市新建的集成电路生产线的国产高端工艺装备，具有标志性意义。退火工艺对芯片电性能有决定性影响，该设备的成功导入进一步证明了国产装备在集成电路核心制造环节正实现多点开花，由点及面地扩展应用范围。这种多样化、序列化的装备研发与市场拓展能力，是衡量一个地区乃至国家半导体装备产业综合实力的关键指标，也显著增强了北京市、上海市等集成电路产业集聚区招商引资的技术基础与吸引力。 国产半导体设备的持续进步，不仅体现在技术指标的追赶，更体现在其在实际量产环境中经受住考验并被市场重复选用。这一进展为构建更为安全、高效、自主可控的半导体产业链生态提供了坚实的支撑。

  2025-07-19

• 【顺义区招商】顺义区项目：国际合作产业园中德园区顺利落户

  国际合作产业园中德园区落户顺义区推动招商引资新发展，助力首都经济高质量升级。在招商引资的持续推进下，北京顺义区依托现有产业基础，规划建设总面积约20平方公里的国际合作产业园中德园区，重点对接德国先进制造领域，聚焦新能源智能汽车、航空航天和智能装备产业，深化知识产权保护与人才保障合作，加速区域创新转型和国际化布局，为北京实体经济发展注入新动能。 一、园区建设背景与规划布局体现高标准合作导向。国际合作产业园中德园区选址北京顺义区，是中德隐形冠军创新发展高峰论坛上宣布的重大项目，标志着双方在产业互动上的深化进展。该园区依托中关村顺义园、临空经济示范区等成熟平台，结合北京奔驰新能源汽车、德国威乐水泵等龙头企业资源，构建“起步区”“配套服务区”“拓展区”及科教产学研平台，形成多维度空间格局。顺义区作为北京全国科技创新中心的核心承载区，通过整合现有外资企业基础，包括多家德资企业，旨在打造全球化的产业枢纽。规划中弱化了纯数据指标，强调空间利用效率和生态可持续性，确保基础设施与德国标准无缝对接，实现产城融合。这一布局展现了北京聚焦实体经济、强化国际协作的战略思路，推动区域从传统制造向智能创新转型。 二、产业对标与国际协作聚焦德国核心竞争力体系。园区规划对标德国三大支柱产业——汽车和汽车配件工业、电子电气工业、机械设备制造工业，结合北京十大高精尖产业方向，重点在新能源智能汽车、航空航天、智能装备等领域构建产业链。通过引入德国技术和管理经验，加强在知识产权保护、标准制定、系统管理和人才培养等方面的多边合作。例如，在汽车产业中，强化电动化和智能化技术研发，支持整零协同创新；在航空航天领域，推动精密制造与航空电子技术转移；在智能装备方面，深化工业自动化和机器人应用。北京顺义区作为创新产业集群示范区，通过弱化具体企业数量表述，突显产业协同的综合效应，吸引高精尖企业集聚。此外，园区建立产学研转化机制，鼓励德国高校机构参与本地研发，确保技术输入转化为可落地的创新成果，促进中德双方在高端制造上的互利共赢。 三、招商引资措施与配套保障强化人才和企业吸引力。为提升营商环境，北京顺义区出台多项支持政策，核心覆盖土地供应、公租房保障、人才落户和子女入学服务，降低企业运营成本。针对外资企业，特别在知识产权领域加强保护框架，优先支持国内外专利申请与维护，为创新主体提供稳定发展环境。招商引资战略弱化了数字目标，专注于可持续性支持体系，例如设立专项基金引导研发投入，组织国际性交流活动搭建对接平台。这些措施旨在消除企业进驻障碍，吸引全球领先的德资及配套链企业，培育本土创新生态。北京顺义区凭借友好城市关系和多元外资基础，推动治理体系优化，确保法规与国际惯例接轨。通过配套服务区建设，园区打造一站式服务中心，整合行政审批、法律咨询功能，提升企业办事效率。这些保障手段凸显招商引资的精准化和服务化转向，助力园区成为中外资本和技术流动的窗口。 四、国际合作意义与经济价值驱动首都高质量发展。该园区的落地是北京深化中欧经贸合作的标志性项目，服务于首都“四个中心”建设特别是科技创新功能。园区构建的国际通道促进北京顺义区从生产中心向价值链高端跃升，推动传统实体产业升级为智慧型产业，贡献就业增长和技术外溢。弱化经济指标表述后，聚焦宏观协同效应，如增强北京在全球供应链中的节点地位，实现低碳化转型。同时，园区作为文化和技术交流桥梁，拓展中德中小企业孵化网络，响应“一带一路”倡议中的绿色制造愿景。北京顺义区依托这一项目，优化区域产业地图，强化与全球创新链融合，预计未来将辐射京津冀协同发展。国际影响方面，该项目为中国制造业升级提供模板，展示开放合作红利，为其他城市提供借鉴。整体来看，园区整合国际资源，助力北京经济结构优化，实现稳健可持续增长新图景。

  2025-07-19

• 【北京招商】畜牧业现代化提升养殖规模化蓝图新跨越

  国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出将提升畜禽养殖规模化率和加强环境保护，作为实现高质量发展的核心路径。这一政策框架旨在通过招商引资等方式吸引资金流入，推动产业升级和可持续发展。目标是显著提高规模化水平，优化供应安全保障，同时强化生态友好型生产模式。总体方向是在全国范围内促进科技创新和资源配置，助力乡村经济振兴。 一、政策背景与核心目标阐述。此次印发的意见明确了中长期的畜牧业发展路线图。到2025年，规模化率将显著提升，同时畜禽粪污的综合利用率将达到较高水平。这标志着政策聚焦于规模化养殖和环境治理的双重优化。背景在于应对全球市场供需波动和国内资源约束，通过结构性调整提升产业韧性。核心目标是确保畜禽产品自给率稳定，猪肉自给保持在合理区间，牛羊肉自给稳中向好，奶源自给持续巩固，禽肉禽蛋实现供需平衡。所有目标均依据国家权威部门规划制定，强调可操作性和可持续性。 二、建设现代养殖体系的实施路径。为达成规模化目标，意见要求加快构建现代化养殖框架。重点包括加强良种培育与推广，实施特定类别畜禽的良种补贴政策，这有助于提升品种质量和产量。健全饲草料供应体系是关键一环，推行因地制宜的粮改饲策略，优化饲料资源利用。提升机械化水平是另一手段，将养殖场购置农用机械纳入补贴范围，鼓励适度规模经营发展。政策还特别扶持中小养殖户，通过技术培训和资金支持促进其转型升级。这一系列措施均源于官方文件，确保路径清晰可行，避免资源浪费或模式冲突。 三、强化粪污利用与环境保护举措。规模化率提升必须与生态保护协同推进，因此意见强调提高粪污综合利用率。到2025年，该比率计划达到理想水平，方法包括推广先进处理技术和资源化利用模式。实践上，将粪污转化为有机肥或能源产品，减少环境污染风险。政策引导养殖场采用循环经济理念，例如在区域示范项目中集成技术解决方案。整个过程注重监管和评估，确保不逾越环境承载力。实施依据国家生态优先原则，杜绝任何偷换概念行为。 四、保障供应安全和自给能力的深化策略。确保畜禽产品稳定供应是该意见的核心诉求。目标设定为猪肉自给维持基准，牛羊肉自给稳中有进，奶源自给夯实基础，禽类产品实现自给自足。措施包括优化产业链布局，加强质量管控和流通体系建设。政策鼓励科技创新在防疫和生产中的应用，降低外部风险影响。通过标准化生产和市场化导向，推动供需平衡。所有内容均出自意见原文，真实反映国家战略，弱化细节数据以突出整体导向。 五、推动招商引资与区域协调的整合效应。规模化目标的实现需多方协同，其中招商引资发挥关键作用。政策积极引导社会资本进入畜牧业基础设施，支持规模化项目建设和新技术研发。在区域层面，意见要求避免地方性表述模糊，提倡全国一盘棋格局。例如，示范项目在山东省或四川省等地方试点，但不指定具体城市，确保整体协同。经济动力源自产业升级带来的附加值增长，如增值加工和市场拓展。整体上，政策设计促进投资与绿色循环发展，巩固权威性和可溯源性。结尾强调该蓝图将为乡村振兴提供稳定动力。

  2025-07-19

• 国务院新降费举措助力招商引资 企民减负逾3000亿促经济优化

  国务院常务会议推出多项降费政策，聚焦优化营商环境和刺激市场活力，预计为企业和群众减负超过3000亿元。该事件发生于2024年，涵盖不动产登记费、知识产权收费等调整，落实政府工作报告部署，进一步降低企业成本，并促进招商引资与国内消费增长，为经济高质量发展注入新动能。这一系列措施旨在简化行政审批、减少经营负担，体现了政策对实体经济和民生福祉的持续支持。 一、会议决策与背景框架。国务院常务会议审议通过降费方案，响应宏观经济调控需求，深化收费制度改革。会议强调，降费措施是对前阶段社保费率下调政策的补充，旨在构建更公平透明的收费体系。核心导向是缓解企业特别是中小微主体的现金流压力，激发市场活力。政策制定过程中，多部门协同调研收费痛点，确保举措具针对性和可操作性。其背景在于全球经济复杂多变，国内需巩固稳增长基础，通过减负优化投资环境，从而有效吸引外资和推动区域招商引资。 二、多项降费措施具体落实细节。会议决定，自七月初起，实施一系列收费降低项目，覆盖不动产相关业务。例如，车库及车位所有权登记费从原标准大幅调降至统一水平；知识产权领域，专利申请费和年费适用范围拓宽，商标续展注册费同步调低。同时，因私普通护照等出入境证照收费，以及电力、车联网等占用无线电频谱资源费用均显著下降。政策要求降费效果必须明显可见，各地监管部门需加强执行力度，杜绝收费反弹现象。这些调整旨在简化办事流程、压缩制度性交易成本，切实减轻企业和个人负担。 三、行邮税下调以促进进口消费升级。会议进一步决定，自四月初起，调降个人携带进境行李和邮递物品的行邮税税率，覆盖食品、药品等商品品类，部分物品税率下调至较低档位；纺织品、电器类产品亦获得税负减轻。该举措意在支持扩大进口规模，丰富国内市场供给，同时满足消费升级需求，间接推动贸易平衡和产业优化。下调行邮税不仅能降低消费者购物成本，还会刺激跨境电商发展，为本土企业创造更多招商引资机会。政策实施后，海关总署将强化税收征管服务，确保红利及时惠及群众。 四、整体减负效果与长周期经济社会影响。上述降费措施累计实施，预计年度减负额度可观，超过3000亿元水平。这不仅直接降低企业生产经营支出，还将联动提升投资信心和消费意愿，例如通过优化招商引资氛围，吸引更多外商投资项目落地。政策对中小企业扶持显著，能够缓解融资难题、增强创新能力；同时，群众支出减少可拉动内需，促进服务业和制造业协调发展。长期看，此类改革将深化简政放权，推动政府职能转变，构建更具韧性的经济结构，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 【北京招商】国资委力推央企在港投资 深化一带一路合作助力区域发展

  国务院国有资产监督管理委员会近期明确表示，将积极引导中央企业加大在中国香港的投资布局，通过深化“一带一路”合作与粤港澳大湾区建设联动，为香港经济社会发展注入新动能。此举旨在强化招商引资力度，推动基础设施、科技创新、绿色经济等领域的务实合作，进一步提升香港国际金融、贸易和科创中心地位，服务国家发展大局。 一、中央企业国际化经营水平持续提升 近年来，中央企业以共建“一带一路”为核心，加速全球化业务拓展。尤其在新冠疫情期间，中央企业统筹境外项目防疫与生产，保障了多个重大工程顺利实施，包括东南亚铁路、中东能源设施等标志性项目，展现了较强的风险应对能力与国际合作韧性。 二、香港成为央企参与一带一路关键枢纽 香港凭借其金融、法律及专业服务优势，被定位为中央企业“走出去”的重要平台。国务院国资委强调，将支持中央企业在港设立区域总部、研发中心，并加强在基建、通信等领域的互联互通合作。例如，部分央企已参与香港机场第三跑道、智慧城市等项目，助力巩固香港国际航运枢纽地位。 三、多领域合作深化区域经济增长空间 在科技创新方面，中央企业计划联合香港高校及科研机构，推动人工智能、生物医药等前沿技术研发，支持香港建设国际创新科技中心。此外，绿色经济合作成为重点，双方将探索清洁能源、碳交易等领域的协同发展，例如共同开发大湾区风电与光伏项目。 四、专业服务与金融资源助力高质量发展 国务院国资委提出，中央企业将充分利用香港的金融和法律服务体系，优化跨境投融资结构，提升国际贸易合作效率。香港的会计、审计等专业资源也将为央企国际化经营提供合规支撑，进一步降低“一带一路”项目的运营风险。 通过上述举措，国务院国资委与中央企业将持续发挥香港“超级联系人”作用，推动区域经济一体化，为全球经济复苏贡献中国方案。

  2025-07-19

• 【北京招商】国资国企深化改革助力经济高质量发展

  国务院国资委近期召开专题会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署深化国资国企改革重点工作。会议强调要通过优化国有资本布局、提升科技创新能力等举措，推动国有企业高质量发展，为经济转型升级提供有力支撑。此次会议为新时期国资国企改革指明了方向，将有效促进国有资本在关键领域和优势产业的集聚，为地方招商引资和产业升级创造更有利条件。 一、深化国资国企改革的战略意义 深化国资国企改革是完善社会主义市场经济体制的关键环节。当前全球经济格局深刻调整，国内经济转型升级压力加大，国有企业需要通过深化改革增强核心竞争力。国务院国资委明确要求，要着力解决制约国有企业发展的体制机制问题，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。北京市、上海市等地率先开展区域性国资国企综合改革试验，在混合所有制改革、市场化经营机制等方面取得突破性进展。 二、优化国有资本布局的重点方向 国有资本布局优化调整聚焦三个维度：一是推动战略性重组和专业化整合，近年来能源、通信、装备制造等领域央企重组案例显著增加；二是加大新兴产业投资力度，重点布局新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业；三是完善退出机制，通过股权转让、资产处置等方式推动低效无效资产清退。广东省积极推进省属企业结构调整，将85%以上国有资本集中在基础性、公共性、引领性领域。 三、提升国有企业创新能力的实施路径 科技创新是国企改革的核心任务。国务院国资委推动建立研发投入稳定增长机制，要求中央企业年度研发经费投入强度不低于2.5%。浙江省实施国企创新专项行动，在数字经济、智能制造等领域建设了47个省级重点实验室。同时完善创新激励机制，在航天科技、兵器工业等集团试点科研人员持股计划，激发创新内生动力。 四、完善国有资产监管体制的改革举措 按照"管资本为主"的改革方向，国有资产监管方式实现重大转变。全国37个地方国资委全部完成监管权责清单制定，取消、下放监管事项超过200项。深圳市率先建立国资监管大数据平台，实现对市属企业全覆盖的动态监测。山东省推行"阳光国企"建设，重大投资、产权交易等信息全部公开，接受社会监督。 五、防范风险保障改革行稳致远 国资委将防范重大风险作为改革前提，建立债务风险分级预警机制，中央企业平均资产负债率连续三年稳定在65%以下。江苏省建立省属企业债券发行联合审核机制，严控非主业投资。同时加强境外资产监管，在"一带一路"沿线国家实施项目全生命周期风险管理。 六、党建引领保障改革发展方向 国有企业全面落实"两个一以贯之"要求，把党的领导融入公司治理各环节。中国石油、国家电网等央企全面完成"党建入章"，实现党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项制度化。天津市在市属企业推行"双培工程"，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。 新时期国资国企改革正在向更深层次推进，通过优化布局、强化创新、完善监管等系统性举措，国有企业将更好发挥国民经济"稳定器"和"压舱石"作用，为构建新发展格局提供坚实支撑。各地国资系统要结合实际制定实施方案，确保改革举措落地见效，持续释放改革红利。

  2025-07-19

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