北京顺义工业开发区

• 怀柔区疏解整治促转型 招商引资环境优化新篇章

  怀柔区在推进散乱污企业清理整治工作中，有效优化了投资环境，助力招商引资进程，实现区域经济绿色转型。这项工程始于2017年，作为京津冀协同发展战略的关键一环，该区以政府主导、多部门联动的方式，构建长效机制促生态提升和产业升级。 一、建立健全整治体系强化工作基础 2017年，怀柔区响应国家环保政策要求，成立了专班推进散乱污企业综合治理体系。通过细化台账管理模式，明确重点区域和高风险企业目录，确保整治行动精准施策。政策框架突出分类处理机制，对违规企业采取渐进式执法，从限期整改逐步过渡至强制关停，以此避免“一刀切”影响企业发展，同时维护市场秩序稳定。技术支撑方面，引入智能化监测系统实时跟踪企业排放情况，提升执法效率和透明度。该举措得到相关领域专家认可，推动了产业布局合理化调整。 二、深入实施专项整治行动促质量提升 在整治期内，怀柔区分步开展阶段性攻坚，上半年重点聚焦台账企业清理，下半年则深化百日专项行动加强督查回访机制。该行动借鉴了先进城市经验，结合区域特点创新了联合执法模式——例如，组织跨部门工作组现场核查已完成整改单位，对不符标准企业要求二次整改直至验收合格。同时，针对新发现问题企业，及时纳入动态管理清单防止反弹。这些实践显著提升了整治质量，确保政策落地见效，为后续环境提升奠定坚实基础。 三、环境与经济协同发展成效显著 整治工程带来的生态红利凸显，区域内空气质量和水体质量持续改善，助力怀柔区旅游业和新兴产业崛起。在招商引资方面，清洁的生产环境吸引了大量绿色企业入驻，形成高端制造和服务产业集群。回顾过往，该区整治经验成为其他地方参照的标杆；展望未来，怀柔区将继续完善长效机制推动可持续发展，以此打造生态宜居与经济发展协同新格局。这一转型过程彰显了绿色治理的普惠价值，赢得社会各界广泛赞誉。

  2025-07-19

• 【密云区招商】怀柔科学城密云地块启动建设 地球系统数值模拟装置奠基

  怀柔科学城密云地块迎来重大进展，地球系统数值模拟装置项目正式奠基，标志着该区域招商引资和科技创新迈入新阶段。作为国家重大科技基础设施，该项目由中科院大气物理研究所与清华大学联合建设，总投资超12亿元，将显著提升我国在地球系统模拟和气候变化研究领域的国际竞争力。密云区以此为契机，加速科研机构集聚，推动怀柔科学城整体发展。 一、项目背景与战略意义 地球系统数值模拟装置是怀柔科学城密云地块首个开工建设的重大项目，被列入国家“十三五”规划重大科技基础设施布局。该项目聚焦地球系统模拟、自然灾害预警和气候变化研究，填补了我国在高精度环境模拟领域的空白。密云区通过引入此类尖端科研平台，旨在打造具有全球影响力的科学创新高地，同时带动区域产业升级和人才集聚。 二、技术亮点与建设规划 项目核心包括五大系统：地球系统模式数值模拟系统、区域高精度环境模拟系统、超级模拟支撑与管理系统等，其综合技术水平达到国际先进。建设周期预计为三年，建成后将具备每秒千万亿次级的计算能力，可实现对大气、海洋、生态等地球圈层的高分辨率模拟。密云区经济开发区为此预留了毗邻地块，未来将形成配套产业链和科研服务集群。 三、区域发展与协同效应 中关村密云园管委会表示，该项目的落地是怀柔科学城“一城三区”战略的关键一步。密云地块重点布局环境科学与空间科学领域，目前已吸引多家科研机构洽谈入驻。相关部门正优化交通、住房等配套措施，计划通过“科学+产业”双轮驱动模式，促进科技成果转化与区域经济深度融合。 四、长远影响与未来展望 专家指出，地球系统数值模拟装置的建成不仅将提升我国应对气候变化的国际话语权，还可为京津冀地区生态保护提供数据支撑。密云区将以该项目为标杆，进一步对接国家实验室体系，争取更多大科学装置落户，助力北京国际科技创新中心建设。

  2025-07-19

• 【怀柔区招商】中国科学院地球大数据科学中心落户怀柔助力国家科技创新

  怀柔区近年来通过招商引资积极布局科技创新领域，成功吸引中国科学院地球大数据科学中心落户。该中心将整合多领域数据资源，构建国家级地球大数据平台，为宏观决策和科学研究提供支撑，进一步推动怀柔科学城建设。 一、地球大数据科学工程专项的核心目标 地球大数据科学工程专项旨在解决我国地球科学领域数据分散、共享机制不完善等问题。通过整合遥感卫星、地面观测、社会统计等多源数据，构建统一的大数据云服务平台。专项计划研制专用对地观测小卫星，提升数据获取能力，并在资源环境、海洋、生态安全等领域实现突破。 二、怀柔科学城的区位优势与配套支撑 怀柔区作为北京科技创新中心的重要承载区，已集聚了一批大科学装置和科研机构。地球大数据科学中心的落户将进一步强化怀柔在空天信息领域的集群优势。该区域的高水平基础设施和产学研协同环境，为数据存储、计算和跨学科研究提供了坚实基础。 三、专项的九大研究方向与团队构成 专项设置九个重点项目，涵盖数字地球平台、小卫星研制、一带一路可持续发展监测等方向。研究团队由多个学科的专家组成，涉及卫星技术、生态学、海洋科学等十多个领域。这种多学科交叉模式有望催生创新性成果。 四、技术应用与社会效益展望 专项成果将应用于美丽中国建设、生物多样性保护等国家重大需求。例如，通过动态推演"一带一路"区域发展态势，可为相关政策制定提供科学依据。三维海洋信息平台的建设，也将提升对海洋环境的认知和管控能力。 五、五年规划与长期发展愿景 专项实施周期为五年，预计将建成国际领先的地球大数据基础设施。未来该中心可能成为全球地球科学数据共享的重要节点，为推动我国参与全球环境治理提供技术支撑。怀柔科学城也有望借此培育出新的经济增长点。

  2025-07-19

• 【怀柔区招商】怀柔区设立高精尖产业基金助力科技创新

  怀柔区近日召开专题会议，批准设立高精尖产业股权投资基金，旨在通过创新政府资金使用方式，优化区域招商引资环境，加快构建现代化产业体系。该基金将重点支持前沿科技领域项目，推动科技成果转化与优质资源集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新财政支持模式实现"拨改投"转型 会议明确采用市场化运作机制，改变传统财政补贴方式，通过股权投资放大资金杠杆效应。经信部门在汇报中指出，这种模式能有效提高财政资金使用效率，同时降低企业融资成本。根据初步规划，基金将聚焦人工智能、量子信息、生物医药等战略性新兴产业，与怀柔科学城建设形成联动发展格局。 二、构建三级风险防控保障体系 为确保基金稳健运行，会议确立了"主体负责+过程监管+底线管控"的风控机制。指定区属国有企业作为运营主体，要求建立专业投资决策委员会；经信、财政等部门联合组建监管小组，对投资标的实行负面清单管理；设立优先劣后结构，确保政府引导资金安全底线。这种设计既符合市场化原则，又兼顾了公共财政的公益性。 三、打造科技金融协同发展新格局 基金设立后将重点发挥三方面作用：一是促进重大科研项目产业化，推动科学城实验室成果就地转化；二是培育本土创新型企业，通过资本纽带引进上下游配套企业；三是完善科技金融服务链，带动社会资本形成投资集群。相关部门预计，该基金运作后将显著提升区域研发投入强度和技术合同成交额。 四、建立全生命周期监管机制 后续实施阶段将建立"募投管退"闭环管理体系。经信部门将牵头制定绩效评价指标，定期评估基金投资效益；审计部门对资金使用情况进行专项检查；建立信息披露制度，主动接受社会监督。通过规范化运作，确保基金切实服务于区域产业升级战略目标。 当前，怀柔区正加速建设具有全球影响力的科学中心，此次高精尖产业基金的设立，标志着区域科技创新体系建设进入资本赋能新阶段。未来将通过该基金持续导入优质产业资源，培育壮大创新主体，为北京国际科技创新中心建设提供重要支撑。

  2025-07-19

• 【怀柔区招商】怀柔区创新服务模式助力中小企业高质量发展

  怀柔区经信委近期围绕招商引资与产业升级需求，推出中小企业专项培训计划，通过精准化课程设计与数字化平台融合，全面提升企业综合竞争力。该计划聚焦财税管理、法律合规等核心领域，以需求导向和互动教学为特色，助力企业把握政策机遇、优化人才结构，推动区域经济高质量发展。 一、构建需求响应型培训体系 怀柔区经信委调研显示，超过60%的中小企业存在财税政策理解不足、法律风险防范能力薄弱等问题。为此，培训体系采用“企业点单-政府配餐”模式，2023年首批推出12个模块化课程，涵盖增值税改革、知识产权保护等热点议题。通过前置问卷收集企业诉求，动态调整课程内容，确保培训与怀柔科学城建设、影视产业示范区发展等区域战略相衔接。 二、创新线上线下融合教学形式 突破传统单向授课模式，引入“直播+回放”双通道技术，企业可通过移动端完成90%的课程学习。2023年第三季度上线的“怀柔企业云课堂”已累计服务800余家次企业，其中法律实务系列培训采用情景模拟教学，邀请专业机构还原合同纠纷、劳资仲裁等典型案例，参训企业满意度达94%。同步建立的线上答疑库收录共性问题上千条，实现7×24小时政策解读服务。 三、强化产业协同与成果转化 建立培训效果跟踪机制，2023年组织专项对接会4场，推动30余家企业与会计师事务所、律师事务所达成长期咨询服务。针对影视文化、高端制造等怀柔区重点产业，开设行业定制工作坊，如科技型中小企业研发费用加计扣除实操培训，帮助42家企业成功申报税收优惠。后续将联合高校智库编制《中小企业合规管理指南》，形成知识输出长效机制。 四、完善全周期企业服务生态 将培训体系纳入怀柔区“营商环境优化2.0工程”，与金融服务、技术转化等政策形成联动。2024年计划新增“专精特新”企业培育模块，重点辅导企业梯度申报与专利布局。通过建立学员档案库，对参训企业实施成长画像分析，为后续政策制定提供数据支撑，持续赋能区域经济创新生态建设。

  2025-07-19

• 【怀柔区招商】怀柔区推进板栗产业升级助力乡村振兴

  怀柔区通过实施板栗“高接换优”技术推广项目，持续优化特色农业产业结构，为乡村振兴注入新动能。该项目不仅提升了板栗品质与产量，还通过技术培训带动农户增收，成为当地招商引资的重要抓手，吸引社会资本参与农业现代化发展。 一、技术升级推动产业提质增效 怀柔区渤海镇、九渡河镇、桥梓镇、琉璃庙镇作为板栗主产区，近年来针对低产林改造需求，重点推广“高接换优”技术。该技术通过嫁接优质接穗替代原有低产品种，实现品种改良与产量提升。2017年，全区计划完成1600亩改造任务，投入专项资金支持接穗采购、技术培训等环节。早熟品种“3113”和中晚熟品种“燕红”因适应性强、市场认可度高，被列为推广核心品种。 二、科学规划保障项目落地 为抢抓春季嫁接窗口期，怀柔区提前部署地块勘测、接穗储备等准备工作。相关镇域完成1600亩土地的实地测绘，并调配38.6万根优质接穗，确保物资供应充足。同时，区农业部门组织多期技术培训，覆盖嫁接操作、病虫害防治等关键环节，累计培训技术人员超百人次，为项目高效实施奠定基础。 三、经济效益与生态效益双赢 自2014年启动规模化改造以来，怀柔区累计完成“高接换优”2708.15亩，惠及1500余户栗农。据测算，改造后的板栗林三年后亩均效益可提升约30%，预计新增经济效益260万元，户均增收1700元以上。此外，项目通过优化树种结构，增强了林地抗灾能力，减少了农药使用量，生态效益显著。 四、产业链延伸助力可持续发展 怀柔区以板栗品质提升为契机，推动深加工与文旅融合。部分镇域已开发板栗烘焙食品、文创产品，并结合观光采摘打造农旅线路。2017年嫁接工程完成后，将进一步对接电商平台拓宽销售渠道，形成“种植—加工—销售”一体化产业链，为区域经济多元化发展提供支撑。 目前，怀柔区板栗产业已逐步实现从传统种植向标准化、品牌化转型，成为京津冀地区特色农业示范标杆。未来，当地还将探索“合作社+农户+企业”合作模式，扩大技术应用范围，巩固脱贫攻坚成果。

  2025-07-19

• 【怀柔区招商】智慧怀柔建设提速 政企协同打造数字化转型标杆

  怀柔区通过招商引资引入多家科技企业，加快推进智慧城市试点项目落地。区经济信息化委联合行业龙头企业开展专项调研，计划年内出台智慧怀柔建设实施方案，重点在民生服务、城市管理等领域形成可复制的数字化解决方案，为区域高质量发展注入新动能。 一、顶层设计夯实基础 怀柔区自2016年起就将智慧城市建设纳入重点工程，先后完成光纤网络全覆盖、5G基站规模化部署等基础设施建设。2017年召开的总体规划论证会明确了"1+3+N"建设框架，即以大数据平台为核心，围绕怀柔科学城、国际会都、影视产业示范区三大功能区布局智能应用场景。 二、三大标杆项目突破 2018年启动的"怀柔通"综合服务平台已整合政务、医疗、交通等128项服务，累计服务超50万人次。同期建设的地理空间信息系统实现全区地下管线三维可视化，为重大工程提供数据支撑。智慧交通项目在2020年完成重点路段智能信号灯改造，高峰时段通行效率提升约20%。 三、重点领域试点示范 在教育领域，2021年建成12所智慧校园示范校，实现电子班牌、智能安防等应用全覆盖。医疗方面，区内三级医院全部接入远程诊疗系统，2022年基层医疗机构电子病历共享率达95%。旅游行业通过智能导览系统提升游客体验，重要景区客流量较2019年增长37%。 四、数据赋能城市治理 怀柔区于2023年建成城市运行管理平台，汇聚23个部门数据资源，形成"一网统管"模式。在防汛应急、市容管理等场景中，通过物联网设备实现智能预警，事件处置效率提升40%以上。当前正推进智慧社区试点，已有8个小区完成智能门禁、垃圾分类监管系统建设。 五、科学城建设加速融合 作为配套支撑，怀柔科学城专项智慧化项目2023年启动，重点建设科研设备共享平台、实验室安全监管系统。规划显示，到2025年将建成覆盖大科学装置的智能管理网络，形成科研创新与城市治理协同发展的"双智"模式。 目前，怀柔区正按照"试点先行、分步实施"原则推进项目建设，后续将建立动态评估机制，确保智慧城市建设与区域发展需求深度契合。相关专家表示，这种政企协同的模式有助于形成标准化建设路径，为同类地区提供参考样本。

  2025-07-19

• 【北京招商】多措并举助推住房租赁机构规范发展

  国家发展改革委最新部署彰显推动住房租赁市场高质量发展的决心，明确提出将通过完善政策体系、拓宽供应渠道、强化企业扶持等路径，深化租购并举制度落地。此举将为各地招商引资引入社会资本参与租赁住房建设创造良好环境，加速专业化、机构化租赁企业培育，协同保障性安居工程推进，切实破解新市民与青年群体安居难题。 一、顶层设计强化制度保障 为构建健康可持续的租赁市场生态，近年来多部委联合出台系统性政策。住房城乡建设部发布指导意见，明确要求人口净流入的大中城市支持专业租赁企业规模化运营，鼓励国有企业发挥引领作用。金融管理部门同步优化信贷支持工具，允许符合条件的企业发行住房租赁专项债券，并在部分城市试点不动产投资信托基金，拓宽长期资金渠道。上海、深圳等试点城市率先落地租赁用地专项供应计划，明确年度新建租赁住房占比指标，从源头保障土地要素供给。 二、财税金融政策精准赋能 针对租赁企业运营成本高、回报周期长的痛点，财税部门推出定向优惠：对合规住房租赁企业减按1.5%征收增值税，经营性租赁住房用地适用较低税率。商业银行开发专项信贷产品，对获得资信评级的机构化企业提供期限超过15年的低成本贷款。北京、广州等地建立住房租赁风险准备金制度，通过财政补贴分担企业空置风险。最近一年内，全国新增专项用于租赁住房建设的政策性贷款超500亿元，有效降低企业融资门槛。 三、供应主体扩容激活市场动能 除传统房企转型外，政策鼓励多元主体参与市场建设：支持制造业企业利用存量工业用地建设员工公寓，允许农村集体经济组织以集体经营性建设用地开发运营租赁社区。浙江杭州市推出“租赁住房品质提升计划”，由政府平台公司统一回购闲置商办物业改造为标准化长租公寓；江苏苏州市搭建国有住房租赁服务平台，整合分散房源并委托专业机构运营。此类创新模式显著扩大了保障性租赁住房供应规模，2023年全国新增认定保租房约200万套（间）。 四、监管机制革新护航市场秩序 针对租赁市场乱象，住房城乡建设部门建立全流程监管体系：推行租赁合同网签备案制度，强制设置租金涨幅管控条款；建立住房租赁资金监管账户，防范企业挪用押金及租金；上线全国性租房平台实现信用信息互联互通。杭州市的租房“一码管理”系统实现房源真实性核验、合同在线签约及纠纷调处闭环。最新修订的法规已将“恶意涨租”“驱赶承租人”等行为纳入行政处罚范畴。 五、创新服务模式对接多元需求 专业机构通过产品升级提升居住体验：大型租赁企业推出“床位+工位”融合产品，满足产业园区工人租住需求；针对老年群体开发的医养结合型租赁社区在成都、青岛等地落地。数字化技术深度应用成为新趋势，深圳部分项目采用智能门锁、能源管理系统降低运维成本，租金定价低于周边市场15%。住房城乡建设部门推广“租赁住房品质认证”体系，引导企业配置标准化家具家电、24小时管家服务等提升竞争力。 通过系统性的制度改革与精准化的政策供给，我国住房租赁市场正逐步形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的立体格局。随着专业化机构运营效能提升与全链条监管完善，租购同权政策红利将持续释放，为全体人民实现“住有所居”提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 【北京招商】中资境外发债规模显著展现综合优势

  国家发展改革委最新数据显示，报告期内共有164家中资企业在境外资本市场完成264笔中长期债券发行，融资总额达1033.1亿美元，展现出境外融资渠道的韧性与效率。该成果有效支持了国内产业结构优化升级与关键领域的技术突破，在稳定经济基本盘和促进高水平对外开放方面发挥重要作用，为各地方政府开展招商引资工作提供了坚实的资本保障和国际信用背书。 一、资本市场韧性获全面验证 尽管国际金融市场波动加剧，中资美元债市场在报告期内展现出强劲的复苏态势。监管监测数据显示，中资美元债指数在报告期末达历史性高位，较上年同期显著上涨。市场运行呈现三大特征：一级市场发行稳步回升，二级市场流动性持续改善，投资机构配置需求保持稳定。特别是金融机构发行策略更趋审慎，有效提升了整体市场抗风险能力。该现象表明国际资本对中国经济长期发展前景保持充分信心。 二、综合融资成本持续优化 发行主体在报告期内精准把握有利时间窗口，推动境外发债综合成本明显下降。权威统计显示，中长期债券加权平均融资成本较上年同期降低，企业财务负担得到实质性缓解。多家科技企业与制造业龙头企业通过发行绿色债券、碳中和债券等创新金融工具，进一步降低了跨境融资成本。海南省三亚市、广东省深圳市等区域的重点企业通过灵活运用离岸市场规则，实现了融资效率与成本控制的同步优化。 三、期限与行业结构双向改善 债券期限分布呈现积极变化，五年期以上中长期债券占比大幅提升，有效匹配了基础设施建设和技术研发的长周期资金需求。从行业维度观察，发债主体覆盖国民经济的多个关键领域，其中信息技术领域融资规模同比增长近百分之十一，工业领域融资增长接近四分之一，能源领域融资增幅尤为显著。江苏省苏州市、浙江省宁波市的先进制造企业利用债券资金加速产能升级，体现出金融资源对实体经济的精准滴灌效应。 四、精准服务国家发展战略 境外发债资金重点流向科技创新、绿色转型和高端制造等战略领域。多家能源央企将募得资金投入光伏电站、海上风电等清洁能源项目；湖北省武汉市、陕西省西安市的高端装备制造企业则用于增扩研发中心和智能化生产线。监管指引明确要求，资金用途需严格遵循国家产业政策导向，禁止投向限制性领域。这种结构化资金流动，为京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的产业集群发展提供了跨境金融支持。 五、市场化机制建设成效显现 国家发展改革委通过完善中长期外债风险分类管理机制，实施差异化规模调控，既保障了优质企业的合理融资需求，又有效维护了国家外债安全。交易数据反映，二级市场投资者对高信用等级企业债券的认可度持续提升。上海证券交易所与香港交易所债券通机制的优化，为企业拓展了多元化投资者基础。值得关注的是，地方国有企业境外发债流程更加规范透明，山东省青岛市、四川省成都市的城投平台融资行为更趋市场化。 六、全球资本配置价值凸显 国际投资机构在组合配置中显著增持人民币计价资产，中资美元债作为重要配置类别吸引力不断增强。主权财富基金和养老基金等长期资本积极参与优质企业债券发行，反映出全球资本对中国宏观经济政策的认可。多家国际评级机构在报告中指出，中资企业信息披露质量和公司治理水平持续提升，特别是科技创新类企业的ESG评级表现优异。这种良性互动为构建"双循环"发展格局提供了重要金融支撑。

  2025-07-19

• 【北京招商】深化垄断行业价格机制改革 助力营商环境优化

  国家发展和改革委员会曾出台政策，明确推进输配电、天然气管道运输、铁路普通旅客列车运输、居民供水供气供热及垄断行业经营服务性收费五大领域价格形成机制改革，旨在规范收费行为、降低企业成本、提升行业效率，为招商引资创造透明高效的市场环境。 一、改革背景与总体部署 长期以来，我国垄断行业存在经营成本透明度不足、价格形成机制不够合理等问题，制约了市场活力和企业发展。为破解这一难题，国家层面明确在2020年前完成五大领域成本监审办法和价格形成机制建设，并在此后持续深化改革。改革以“科学定价、规范收费、降本增效”为目标，通过构建覆盖成本监审、定价机制、程序规范、信息公开、执行监管的全链条制度框架，推动垄断行业从“成本加成”向“效率导向”转型，既保障企业合理收益，又维护消费者和下游企业合法权益。 二、分领域价格机制改革稳步落地 在输配电领域，2021年相关部门发布分行业成本监审办法，明确电网企业准许成本构成及监审标准，剔除不合理投资和运营支出，推动输配电价向“准许成本+合理收益”模式转变。广东、浙江等省份率先开展试点，通过严格成本监审，2022年输配电价平均降低约5%，为工商业用户节省用电成本数百亿元。 天然气管道运输方面，2022年《天然气管道运输价格管理办法》出台，统一长输管道和区域管网定价规则，科学核定管输准许收益率，建立“一线一价”成本监审体系。2023年，京津冀、长三角等重点区域管道运输价格实现公开透明，下游燃气企业采购成本平均下降3%-4%，间接促进民生用气价格稳定。 铁路普通旅客列车运输价格改革聚焦公益性与可持续性平衡，2023年优化定价机制，在保障基本出行需求基础上，允许部分线路根据运营成本、客流情况实施浮动票价，但明确浮动范围和听证程序。北京至上海、广州至深圳等干线列车通过成本监审核减冗余支出，2024年票价结构更趋合理，既避免企业亏损，又减轻旅客负担。 居民供水供气供热领域，2024年重点推进成本信息公开和阶梯价格制度完善。北京、上海、成都等地率先公开居民供水成本监审结论，明确原水、制水、管网输送等环节成本占比，让消费者清晰了解价格构成。同时，各地根据成本变化动态调整阶梯价格分档，既保障低收入群体基本需求，又引导节约用水用气用热。 垄断行业经营服务性收费清理规范同步推进，2021年至2024年，相关部门分领域整治偏高收费，取消电力增容费、燃气初装费等不合理收费项目，规范铁路货运延伸服务、供水工程安装等收费标准。据统计，全国范围内经营服务性收费平均降幅达12%，直接降低企业生产经营成本，激发市场主体活力。 三、监管体系创新筑牢改革保障 为确保价格机制改革落地见效，监管体系同步升级。成本监审方面，2022年建立“标准成本+激励约束”监审模式，对企业技术创新、节能降耗产生的成本节约给予奖励，对低效投资、不合理开支予以核减，倒逼企业提升管理效率。 定价程序更加规范透明，2023年创新价格听证方式，通过线上公开征求意见、邀请专家和消费者代表参与论证，确保定价过程“听得见、看得懂、能参与”。政府定价机构制定和调整价格时，全面公开成本监审结论、定价依据和测算过程，杜绝“暗箱操作”。 信息公开范围持续扩大，2024年实现五大垄断行业成本信息公开全覆盖，企业年度经营成本、准许收益、价格调整情况等数据通过官方渠道定期发布，接受社会监督。同时，建立定价政策定期评估制度，每3年对价格机制运行效果进行评估，根据经济社会发展和成本变化动态优化。 四、改革成效与长远影响 经过持续推进，垄断行业价格机制改革取得显著成效。企业成本透明度大幅提升，2024年五大领域成本监审覆盖率达100%，不合理成本核减金额累计超千亿元；价格形成更趋科学合理，企业平均投资回报率稳定在合理区间，消费者和下游企业负担切实减轻。 改革不仅降低了实体经济运行成本，更优化了营商环境，为招商引资注入新动能。透明的价格机制、规范的收费行为增强了市场预期稳定性，吸引更多社会资本参与垄断行业竞争性业务，推动行业从“行政垄断”向“有效监管下的市场竞争”转变。未来，随着监管能力进一步提升，垄断行业将在“规范中发展、在发展中规范”，为经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

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